【系列調(diào)查開篇語】

　　目前，我國兩輪電動自行車保有量至少有3.5億輛。從送外賣到上下班、從購物買菜到接送孩子，電動自行車已成為很多人離不開的出行工具。

　　然而，令人不安的是，電動自行車引發(fā)的火災(zāi)數(shù)量連年增長。2023年，國家消防救援局共接報電動自行車火災(zāi)2.1萬起。

　　電動自行車頻頻起火背后，與電池質(zhì)量缺陷、違規(guī)改裝改造、停放和充電不規(guī)范等原因相關(guān)，加強(qiáng)電動自行車安全治理已成當(dāng)務(wù)之急。

　　圍繞電動自行車安全隱患問題，“新華視點”記者深入多地調(diào)查，剖析癥結(jié)所在、探尋治理方案。

　　2023年，國家消防救援局共接報電動自行車火災(zāi)2.1萬起。數(shù)據(jù)顯示，電池單體故障等問題是導(dǎo)致電動車電氣火災(zāi)的重要原因。

　　電動自行車電池為何故障頻發(fā)？業(yè)內(nèi)人士稱，部分劣質(zhì)電池從源頭端帶來安全隱患。“新華視點”記者走訪多地整車廠家、電池廠家、經(jīng)銷商門店，調(diào)查劣質(zhì)電池流入市場的隱秘路徑。

　　電池故障屢屢引發(fā)火災(zāi)

　　業(yè)內(nèi)人士表示，相當(dāng)一部分火災(zāi)原因與電池故障相關(guān)。國家消防救援局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年接報的1.8萬起電動自行車火災(zāi)中，接報居住場所內(nèi)因蓄電池故障引發(fā)的火災(zāi)3242起。

　　北京市消防救援總隊通報顯示，今年1月份，北京市發(fā)生電動自行車和電動三輪車火災(zāi)33起，從火災(zāi)原因看，電池故障30起，約占總數(shù)的91%。

　　國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的2022年電動自行車和電動自行車電池質(zhì)量國家監(jiān)督抽查情況顯示，電動自行車電池抽查不合格率為22%。

　　近年來，鋰電池替代鉛酸電池成為大勢所趨，而其中部分劣質(zhì)鋰電池流入電動自行車市場，從源頭端帶來安全隱患。

　　動力鋰電池高新技術(shù)企業(yè)星恒電源股份有限公司董事長馮笑說，正規(guī)廠家的鋰電池與車輛的電氣系統(tǒng)適配性高，生產(chǎn)企業(yè)本身在技術(shù)、裝備、工藝等層面有保障，產(chǎn)品會參照國家推薦標(biāo)準(zhǔn)及各地團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分驗證，達(dá)到相關(guān)規(guī)定對安全性能的要求，出現(xiàn)起火事故的風(fēng)險概率較低。

　　“對全國多起電動自行車起火事故溯源發(fā)現(xiàn)，很多是改裝使用小作坊生產(chǎn)的劣質(zhì)鋰電池所致。”江蘇某地市場監(jiān)管局工作人員說，日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，一些不合規(guī)的雜牌廠、小作坊生產(chǎn)的電池質(zhì)劣價低。近年來經(jīng)嚴(yán)厲打擊，僅該地已關(guān)閉約70家相關(guān)企業(yè)。

　　吉林大學(xué)汽車底盤集成與仿生全國重點實驗室副教授李偉峰表示，如果電池制造現(xiàn)場管控不當(dāng)，電池內(nèi)部可能會混入雜質(zhì)、金屬顆粒物等異物，隨著電池使用時間延長，異物易刺穿隔膜發(fā)生內(nèi)短路，出現(xiàn)熱失控引發(fā)起火。劣質(zhì)鋰電池存在制造缺陷，用于電動自行車，隱藏較大安全隱患。

　　近年來，廣東、江蘇、浙江等地監(jiān)管部門開展電動自行車電池產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，重點整治廢舊電池組裝以舊充新、無廠名廠址、無執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等問題。

　　部分廢舊電池流入無資質(zhì)小作坊

　　在網(wǎng)上輸入“鋰電池”的關(guān)鍵詞，會彈出大量組裝代加工廣告。

　　“一人一天能組裝4到10塊，一塊最低工費80塊錢。”河南鄭州一家生產(chǎn)電動自行車鋰電池的工廠招商人員向記者推介，按不同級別收取數(shù)萬元合作費后，到廠培訓(xùn)一天就能學(xué)會組裝，在家中就能代加工鋰電池。

　　擔(dān)心記者學(xué)不會，招商人員還發(fā)來“鋰電池組裝教程”短視頻。記者看到，一名操作人員先將電芯在支架上并聯(lián)串聯(lián)，再用點焊機(jī)在鎳片設(shè)備上焊接，加裝排線和保護(hù)板，用熱縮膜密封后，一塊鋰電池就組裝完成了。

　　“這些電芯不少來自電動汽車淘汰的鋰電池，有的來自動力電池廠家的B級產(chǎn)品。”馮笑說。這類鋰電池原料質(zhì)量低劣、生產(chǎn)環(huán)境雜亂、組裝工藝粗糙，產(chǎn)品一致性較差，缺乏權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品安全檢驗報告，多為三無產(chǎn)品。

　　中國自行車協(xié)會副理事長、江蘇省自行車電動車協(xié)會名譽理事長陸金龍也表示，一些小作坊為節(jié)省成本，組裝時在絕緣、防撞、防穿刺上偷工減料、把控不嚴(yán)，增加了鋰電池的安全風(fēng)險。

　　這類產(chǎn)品為何會有市場？

　　廣西綠源電動車有限公司總經(jīng)理方亞介紹，電動自行車的主要成本是鋰電池、電機(jī)、車架。在中高端車型中，鋰電池成本約占三分之一；在4000元以下的中低端車型中，鋰電池成本約占一半。以48V24Ah的電池為例，品牌鋰電池的售價達(dá)1000多元。

　　馮笑說，相較正規(guī)廠家出廠的合規(guī)鋰電池，低劣鋰電池價格僅為其二分之一甚至三分之一，主要用于電動自行車，常以超標(biāo)大容量吸引有改裝需求的消費者，在電商平臺上銷售。

　　記者調(diào)研了解到，由于動力電池回收體系尚不完善，部分廢舊鋰電池流入無資質(zhì)的小作坊。

　　廣東省市場監(jiān)管局通報顯示，2023年，廣東有25家企業(yè)打著“梯次利用”的幌子，將廢舊電池簡單組裝，變成“全新”的電動自行車電池。目前上述企業(yè)均已關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，當(dāng)前動力電池回收存在準(zhǔn)入門檻低、中間環(huán)節(jié)多、溯源管理難等問題。廠家動力電池型號不一、產(chǎn)品迭代更新快，不同時期電池登記管理系統(tǒng)又互不匹配，導(dǎo)致生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度難以落地。

　　江蘇省市場監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處四級調(diào)研員覃道剛也表示，電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管難度大，特別是有無使用廢舊電池等情況難以發(fā)現(xiàn)。

　　多方合力加強(qiáng)源頭治理

　　清華大學(xué)車輛與運載學(xué)院副教授馮旭寧介紹，電動自行車鋰電池目前缺乏強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。“建議國家出臺嚴(yán)格的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)提升安全意識，從源頭端管好電池出廠。”

　　廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，應(yīng)建立并推行電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，為電動自行車行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)電動自行車3C認(rèn)證獲證后監(jiān)督，完善監(jiān)督規(guī)則，杜絕車輛銷售過程中的篡改亂象。

　　陸金龍?zhí)岢觯⒔∪茖W(xué)規(guī)范的動力電池回收政策，應(yīng)按照誰生產(chǎn)、誰負(fù)責(zé)的原則，完善電動自行車電池追溯體系，為車輛使用提供安全保障。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，推動建立電動自行車產(chǎn)品全鏈條、全生命周期管理體系。推進(jìn)電動自行車賦碼溯源管理，匯集產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)、銷售、登記至回收等全流程信息，利用數(shù)字化平臺實現(xiàn)多部門協(xié)同監(jiān)管。

　　針對電動自行車起火爆炸事故頻發(fā)，此前中消協(xié)專門發(fā)布警示，建議消費者每年到銷售點或有資質(zhì)的維修場所，對電動自行車的線路、電池等零部件進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維護(hù)，切忌擅自拆卸電氣保護(hù)裝置。

　　中消協(xié)、國家輕型電動車及電池產(chǎn)品質(zhì)檢中心也提醒廣大消費者，切勿非法改裝電動自行車。若電動自行車電池已過有效期或者在有效期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題需要更換的，盡量更換同款電池產(chǎn)品，避免因電池不適配而引發(fā)事故。（記者鄭生竹 楊馳 吳文詡 趙丹丹 王辰陽 胡林果） 　　新華社北京3月18日電