(經濟觀察)今年中國糧食安全形勢如何？

　　中新社北京5月11日電 題：今年中國糧食安全形勢如何？

　　中新社記者 阮煜琳

　　受疫情延宕、經濟下行、極端天氣、地緣沖突等因素影響，國際糧食市場波動較大，今年中國糧食安全形勢如何？如何夯實糧食安全根基，有哪些舉措保障糧食和重要農產品供給？

　　糧食生產基礎將更堅實

　　官方數據顯示，2022年，中國糧食生產實現了十九連豐，糧食總產量13730.6億斤(1斤為500克)，比上年增加73.6億斤，增長0.5%，糧食產量連續8年穩定在1.3萬億斤以上。

　　談到中國糧食安全形勢，國家發改委副主任、國家糧食和物資儲備局局長叢亮11日在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上用了“三個更強”，一是生產保障能力更強。目前，糧食播種面積穩定在17.5億畝左右，已建成10億畝高標準農田，農業科技水平和機械化水平不斷提升。隨著新一輪千億斤糧食產能提升行動深入實施，糧食生產基礎將更加堅實。

　　二是供應保障能力更強，政府儲備糧規模結構布局持續優化，36個大中城市主城區和市場易波動地區成品糧油儲備已經達到15天以上；各類糧食企業庫存處于較高水平，部分企業商品庫存較前些年明顯增加，再加上農戶手中存糧，全社會儲糧層次更加豐富，保障更加有力。

　　三是調控和應急保障能力更強，各類企業年均收購糧食8000億斤左右，有效維護了種糧農民利益；政策性糧食投放精準有序，較好滿足了企業用糧需求；各地逐步建立起比較完善的糧食應急預案體系和工作機制，糧食應急保障中心和糧食應急保障企業數量持續增長。

　　調動農民種糧積極性

　　“今年小麥最低收購價格是每斤1.17元(人民幣，下同)，早秈稻1.26元，均比上年提高2分錢，中晚秈稻1.29元、粳稻1.31元，和上年持平。”國家糧食和物資儲備局副局長盧景波11日在上述發布會上說，這樣的安排有利于保障農民的種糧利益，堅定農民的種糧信心，促進糧食特別是口糧生產供應穩定和市場平穩運行。

　　近年來，全球范圍內不確定、難預料因素交織疊加，國際糧食市場頻繁大幅波動。“為了穩定口糧生產，夯實糧食安全的基礎，國家有關部門綜合考慮糧食的生產成本、市場供求、國內外價格和產業發展等因素，適當提高小麥、稻谷最低收購價格水平。”盧景波說。

　　多年以來，中共中央、國務院出臺了一系列政策措施，支持糧食生產，保護種糧農民利益。最低收購價政策就是其中一項重要制度安排。從2004年開始國家陸續在主產區對稻谷、小麥實行最低收購價政策，有效保護和調動了廣大農民的種糧積極性，促進了中國糧食生產的穩定發展。

　　中共十八大以來，為適應市場形勢新變化，國家有關部門積極推動糧食收儲制度改革，堅持并完善小麥和稻谷最低收購價政策。盧景波說，下一步，將認真落實最低收購價政策，進一步發揮好政策的托底作用，堅決守住農民“種糧賣得出”的底線。

　　保障穩定供給 確保“顆粒歸倉”

　　糧食安全是“國之大者”。叢亮強調，堅定走好中國特色糧食安全之路，加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的國家糧食安全保障體系，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　叢亮指出，下一步，將圍繞保障糧食和重要農產品穩定供給，保持市場總體平穩，重點做好以下三方面工作。一是精心組織糧食收購，指導各地和有關企業做好市場化收購和政策性收購，切實做到有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧，確保“顆粒歸倉”。

　　二是加強儲備吞吐調節，緊盯重要時段和重點區域，加強糧源組織調度，有效滿足市場消費需求。

　　三是健全完善糧食市場監測預警體系，不斷增強監測預警的前瞻性、時效性、針對性，及早發現并妥善解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。