當前，加快建設以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地（以下簡稱“大基地”），是推動新型電力系統建設和實現能源低碳轉型戰略目標的重要路徑之一。目前，我國已成功推動三批大基地項目建設，西部、北方地區大基地項目裝機規模快速增加，取得顯著成效。

　　自“十四五”規劃提出建設一批多能互補的清潔能源基地以來，我國大基地項目進入快速發展期。按照規劃，我國將在“十四五”期間建成集風光水火儲于一體的大型清潔能源基地，隨著三批沙漠、戈壁、荒漠新能源大基地建設的有序推進，我國可再生能源裝機規模不斷實現新突破。國家能源局的數據顯示，2023年我國可再生能源總裝機達到14.5億千瓦，歷史性地超越火電。今年第一季度，全國可再生能源新增裝機6367萬千瓦，同比增長34%，占新增裝機的92%。

　　眼下，考慮電源經濟性、直流輸電效益和安全穩定性等因素，大基地主要是通過風光與火電、水電等打捆方式向外送電。在商業模式方面，新能源占比低的地區以“保量保價”的全額保障消納為主；新能源占比較高的地區，以“保障性消納+市場化交易”結合方式消納新能源，未來新能源將逐步通過參與市場交易獲取收益。考慮當前配套政策還不夠完善，下一步，為確保大基地健康有序發展，亟待完善相關政策體系。

　　基于大基地功能定位，建立相適應的市場化交易機制。隨著能源結構轉型持續推進，相對于傳統電源，風電光伏等可再生能源將發揮重要支撐作用。大基地在優化電源結構、支撐新型電力系統建設、保障國家電力安全和促進社會綠色低碳轉型等方面，具備多元化價值。結合新能源的隨機性、間歇性、波動性等特征，不斷優化市場組織方式，建立更加靈活、多樣的中長期合約體系，修訂現貨交易市場規則，優化省間電力交易機制，推動大基地新能源外送。探索將風光等可再生能源通過內部聚合平衡的方式聯合參與市場，提高預測精度和穩定性。科學設置偏差考核規則，做好現貨市場規則和“兩個細則”考核之間的有效銜接，避免對新能源發電的重復考核。

　　提高綠電消費需求，實現新能源環境價值。新能源電源的價值體現在電能量價值和環境價值兩個部分，為更好發揮新能源的環境價值，豐富綠證應用場景，擴大綠證綠電交易規模，不斷促進電力市場綠證市場、碳市場的有效銜接。逐步擴大用戶側綠色電能消費比例要求的范圍。

　　完善新能源配儲機制，建立儲能成本疏導和價格機制。根據各地電源結構特點和電網實際需求，合理確定新能源配儲規模，通過市場化機制引導企業根據需要決定是否配置儲能。推動建立新能源配套儲能，通過多種方式靈活參與電力現貨市場交易和輔助服務市場交易機制，減少棄風棄光率，拓展收益渠道，充分調動新能源配儲積極性。鼓勵各地根據電力調節需求和電價承受能力等，研究制定適應新型儲能發展的價格機制，提升儲能使用率和經濟效益。

　　加強大基地科技創新研究，建立完善技術標準。組織大基地企業、電網企業、科研院所、高校等有關部門，圍繞大基地的規劃設計、建設、運行，聯合開展系統性、綜合性的研究，不斷制定完善有關技術標準，推動大基地技術發展和應用。同時，進一步深化對新型電力系統建設規劃的系統研究，不斷探索大基地在新型電力系統中可發揮的多元化價值。（本文來源：經濟日報 作者：翟大偉）