文 畢舸

　　近日，自然資源部部長(zhǎng)王廣華在全國(guó)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作會(huì)議上正式宣布，經(jīng)過(guò)十年不懈努力，我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系基本成型。

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，不動(dòng)產(chǎn)交易紛繁復(fù)雜，存在著信息不透明、重復(fù)登記等問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題，我國(guó)開(kāi)始推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。2013年3月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)，提出將分散在多個(gè)部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合，實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”改革任務(wù)。2015年3月1日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式施行。2016年，原國(guó)土資源部官網(wǎng)發(fā)布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》，標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度開(kāi)始全面實(shí)施落地。2018年，自然資源部宣布不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)10年的準(zhǔn)備工作，其涉及面之廣、相關(guān)投入之大可見(jiàn)一斑。

　　隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系基本成型，實(shí)現(xiàn)真正意義上的不動(dòng)產(chǎn)登記“一張圖、一張表、一本冊(cè)”，也會(huì)給購(gòu)房者及房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)多方面影響。

　　全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市建設(shè)日益完善，不動(dòng)產(chǎn)登記成為保障財(cái)產(chǎn)權(quán)利、維護(hù)交易秩序、保障購(gòu)房者權(quán)益和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記能夠確保個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)利得到法律保障，有效避免不動(dòng)產(chǎn)交易中的合法性和合規(guī)性問(wèn)題，為所有不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)交易提供了更加穩(wěn)定和公平的法律環(huán)境。

　　同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記能夠有效降低不動(dòng)產(chǎn)交易的流程和成本，為不動(dòng)產(chǎn)交易雙方利益提供更完善的保護(hù)舉措，提高交易效率，化繁為簡(jiǎn)，節(jié)約時(shí)間和金錢(qián)。

　　不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記還有助于相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，避免非法操作和欺詐行為，從而促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

　　依托不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)，銀行等金融機(jī)構(gòu)能夠更加科學(xué)、快捷地開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)抵押、房地產(chǎn)信托等金融服務(wù)，為個(gè)人提供更加全面、專業(yè)的財(cái)務(wù)服務(wù)。

　　全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，是一個(gè)有益的進(jìn)步。這一模式將會(huì)更好地保護(hù)個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，提高不動(dòng)產(chǎn)交易效率。

　　全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，同樣有利于推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，解決一些亂象，給予購(gòu)房者更多的法律保障。

　　不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記建立了一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記體系，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)權(quán)屬信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的記錄和公示，避免了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬糾紛的發(fā)生。

　　通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、透明管理，使不動(dòng)產(chǎn)交易和租賃等業(yè)務(wù)更加規(guī)范，有效遏制了違規(guī)交易行為，維護(hù)了不動(dòng)產(chǎn)管理秩序。

　　不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記利用線上數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)信息的集中管理和統(tǒng)一查詢，大大提高了房地產(chǎn)管理的效率，提升了面向市場(chǎng)的服務(wù)質(zhì)量和效能。

　　不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記為公民合法權(quán)益提供了有效的保障，確保了每個(gè)公民的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬等權(quán)益得到有效的保障和維護(hù)，有利于建立一個(gè)更加規(guī)范有序、切實(shí)保障交易各方權(quán)益的市場(chǎng)環(huán)境。

　　此外，由于全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督也將變得更加有效。今年，第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查全面完成，首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)各類房屋的摸底調(diào)查。此次普查一共組織全國(guó)近500萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人員，其中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)動(dòng)員了260多萬(wàn)人。隨著全國(guó)全面不動(dòng)產(chǎn)信息的清晰透明，未來(lái)此類大規(guī)模質(zhì)量排查等行動(dòng)可做到更為精準(zhǔn)高效。

　　就此可以看出，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響是巨大的。一方面，將進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)透明度，降低信息不對(duì)稱的情況，讓市場(chǎng)更加公平、公正；另一方面則能促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范化，通過(guò)統(tǒng)一登記，可以規(guī)范市場(chǎng)行為，減少不當(dāng)行為的發(fā)生。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，讓有關(guān)部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r做到全面摸底，從而制定更具針對(duì)性的監(jiān)管措施，起到有效遏制房地產(chǎn)泡沫的作用，有利于城市規(guī)劃和建設(shè)的科學(xué)化管理。

　　在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門(mén)可繼續(xù)完善房地產(chǎn)交易的流程和法律法規(guī)，提高交易效率，降低交易成本。這也為房地產(chǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步改善和健康發(fā)展提供了有力保障，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。就此而言，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)具有重要的作用和意義，是推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展的有力支撐。