本報(bào)記者 杜雨萌

　　“前高、中低、后穩(wěn)”，這是近日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（下稱(chēng)“住建部”)黨組書(shū)記、部長(zhǎng)倪虹在談及今年房地產(chǎn)市場(chǎng)表現(xiàn)時(shí)給出的評(píng)價(jià)。倪虹表示，住建部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)努力滿(mǎn)足人民群眾的住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康和高質(zhì)量發(fā)展。

　　政策效果持續(xù)顯現(xiàn)

　　今年上半年，各地紛紛加大對(duì)樓市因城施策的力度。自7月24日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議明確提出“適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策”以來(lái)，從中央到地方，陸續(xù)出臺(tái)了一系列超預(yù)期的房地產(chǎn)調(diào)整優(yōu)化措施。從降低首付比例、降低按揭貸款利率，再到“認(rèn)房不用認(rèn)貸”政策等，多維度的房地產(chǎn)調(diào)整優(yōu)化措施接連出臺(tái)。

　　倪虹認(rèn)為，這些政策措施起到了積極效果。數(shù)據(jù)顯示，1月份至10月份，一手房成交量雖然下降，但二手房成交量是上升的，一手房、二手房合起來(lái)，同比是正增長(zhǎng)的。此外，保交樓工作正在扎實(shí)推進(jìn)，帶動(dòng)全國(guó)房屋竣工面積同比增長(zhǎng)近20%，也反映出各地政府幫助企業(yè)紓困是有效果的。

　　僅從10月份數(shù)據(jù)來(lái)看，諸葛數(shù)據(jù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，10月份新房市場(chǎng)延續(xù)復(fù)蘇行情，成交穩(wěn)中趨升，單月及累計(jì)成交規(guī)模逼近去年同期。具體來(lái)看，其重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的30城新建商品住宅銷(xiāo)售面積為1265.56萬(wàn)平方米，環(huán)比微升0.8%，環(huán)比漲幅較9月份收窄15.4個(gè)百分點(diǎn)；同比下降0.3%，降幅較9月份收窄約18個(gè)百分點(diǎn)。從累計(jì)成交規(guī)模來(lái)看，前10個(gè)月，30城新房銷(xiāo)售面積為13923.48萬(wàn)平方米，成交規(guī)模逼近去年同期。

　　二手房方面，據(jù)諸葛數(shù)據(jù)研究中心統(tǒng)計(jì)，其監(jiān)測(cè)的14個(gè)重點(diǎn)城市二手住宅10月份成交量環(huán)比上升4.24%，漲幅較上月擴(kuò)大4.08個(gè)百分點(diǎn)；同比上升25.13%，漲幅擴(kuò)大16.66個(gè)百分點(diǎn)。

　　“進(jìn)入10月份，在各地新政發(fā)酵下，新房市場(chǎng)延續(xù)穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，成交規(guī)模穩(wěn)中有升，受供應(yīng)大幅收緊、十一國(guó)慶假期等因素影響，雖然10月份成交規(guī)模相較‘金九’約16%的成交環(huán)比增速有所收窄，但隨著今年最后兩個(gè)月房企積極‘備戰(zhàn)’年終，疊加供應(yīng)量的低位回升，預(yù)計(jì)新房成交量可能會(huì)呈現(xiàn)‘先降后升’態(tài)勢(shì)。”諸葛數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，展望后市，隨著政策端利好仍將延續(xù)，各地寬松政策將會(huì)加速落地，預(yù)計(jì)二手房市場(chǎng)有望延續(xù)修復(fù)態(tài)勢(shì)。

　　抓好“三大工程”建設(shè)

　　日前召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議明確提出，要“構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”。

　　倪虹表示，在理念上，要始終堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，以滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求為重點(diǎn)，努力讓人民群眾住上好房子。在體制機(jī)制上，一方面是建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，從要素資源科學(xué)配置入手，以人定房，以房定地、以房定錢(qián)，防止市場(chǎng)大起大落；另一方面，建立房屋從開(kāi)發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期管理機(jī)制，包括改革開(kāi)發(fā)方式、融資方式、銷(xiāo)售方式，建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)等制度。在抓落實(shí)上，要實(shí)施好規(guī)劃建設(shè)保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”；同時(shí)，還要落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。

　　財(cái)信研究院副院長(zhǎng)伍超明對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“加快保障性住房等‘三大工程’建設(shè)”，與7月末中共中央政治局會(huì)議“要加大保障性住房建設(shè)和供給，積極推動(dòng)城中村改造和‘平急兩用’公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的提法一脈相承，預(yù)計(jì)“三大工程”建設(shè)有望加快推進(jìn)，財(cái)政金融對(duì)其支持力度將進(jìn)一步加大。短期來(lái)看，“三大工程”有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期，尤其對(duì)明年的穩(wěn)投資起到重要支撐作用；中長(zhǎng)期來(lái)看，則是構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要突破方向，有利于消除房地產(chǎn)“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”發(fā)展舊模式的弊端，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。

　　倪虹強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正處在轉(zhuǎn)型期，雖然遇到了一些困難，但未來(lái)的持續(xù)發(fā)展仍然有堅(jiān)實(shí)的支撐。隨著中央各項(xiàng)決策部署的持續(xù)落實(shí)，隨著房地產(chǎn)發(fā)展新模式的逐步建立，一定能夠推動(dòng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾住上更好的房子。