蘇向杲

　　6月12日，中國人民銀行召開保障性住房再貸款工作推進會。會議強調，金融機構和有關單位要“著力推動保障性住房再貸款政策落地見效，加快推動存量商品房去庫存”。

　　實際上，今年以來，監管部門密集出臺了多項政策，推動房地產市場穩健發展。在筆者看來，此次保障性住房再貸款政策作為金融支持房地產業發展的“組合拳”之一，推動其落地見效將起到三重積極影響。

　　首先，有利于支持房地產市場平穩健康發展。國家統計局新聞發言人劉愛華近日表示，我國房地產業繼續處于調整期，1月份至4月份，房地產開發投資同比下降9.8%，新建商品房銷售面積同比下降20.2%，銷售額同比下降28.3%，房屋新開工面積同比下降24.6%。在此背景下，加快推動保障性住房再貸款政策落地，不僅有利于消化存量房產和優化增量住房，還有利于構建房地產發展新模式，促進房地產業高質量發展。

　　具體而言，此次保障性住房再貸款將對房地產業形成兩方面的強支撐：一方面是大體量資金支持，此次再貸款總規模3000億元，支持地方政府選定的國企收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，由于人民銀行按照貸款本金的60%發放再貸款，因此有望帶動銀行貸款5000億元；另一方面是釋放出積極信號，有利于提振房地產市場信心。

　　其次，有利于金融業更為穩健地發展，形成金融與房地產良性循環。從短期看，上述再貸款規模大、成本低，在市場利率下行期，商業銀行使用再貸款投放信貸，有利于提升服務實體經濟的能力；從長期看，房地產市場健康發展，既能提升金融機構抗風險能力，還能為金融機構配置資產帶來更多選擇。

　　第三，有利于助推我國經濟延續回升向好態勢。房地產作為國民經濟支柱產業之一，關聯著眾多上下游產業，其健康發展對宏觀經濟的重要性不言而喻。今年6月7日召開的國務院常務會議也明確提到，房地產業發展關系人民群眾切身利益，關系經濟運行和金融穩定大局。此次房地產金融政策加力優化，將持續鞏固金融對實體經濟的支持。

　　筆者認為，要讓再貸款發揮出應有效果，有兩點十分關鍵：一是監管部門強化溝通協調，明確相關政策、規則，細化銀行機構放貸、地方國企收購流程，適時推出實施細則。二是金融機構需堅持市場化運作的思路，確保商業可持續。此次中國人民銀行在調研推廣前期租賃住房貸款支持計劃試點經驗后，也明確強調“加強制度保障和內外部監督，堅持自愿參與、以需定購、合理定價，確保商業可持續”。

　　總之，目前各類支持房地產業健康發展的政策效果還在持續顯現中。未來，隨著上述再貸款政策的落地見效，將進一步鞏固和增強我國經濟持續回升向好的態勢。